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退休是一種榮耀。一直以來，退休者常常可以領到一個“光榮退休證”。為什么光榮？一輩子為國家社會工作，終于可以安享晚年了，光榮退休證是國家對自己一生工作的肯定。過去的說法是“吃國家糧”的人、也就是有正規工作的體制內的人才有資格退休，因為他們納入了國家統一的財政制度安排。農民和體制外的人是沒有退休這一說的。后來隨著社會保障覆蓋面的擴大，退休的概念似乎擴大了。退休根本的特征是一個人到達法定年齡后可以領取國家統一發給的退休金。現在幾乎人人都知道與企業簽訂勞動合同后要繳納五險一金，很自然會關注自己什么時候可以領取養老金。延遲退休改革難在哪里？網友主要的擔心是“還沒退休，工作沒了”或者“人沒了、錢還在”。

這些年常常看到新聞報道，法國等發達國家為了延遲退休引發的性動蕩，由此知道延遲退休年齡是一件多么困難的事情。但中國與法國的情況還是有較大差別，中國是發展中國家，社會保障水平還比較低、在不同人群之間的差異很大，體制內和體制外不一樣，工人和農民也不同。

1978年，中國人的出生預期壽命為65.9歲，經過四十年發展，2018年，出生預期壽命上升到了76.7歲。而退休標準還是基本沿用男性60歲、女性55歲的規定。實際上，男性預期壽命74.5歲，女性79歲。也就是說，男性比女性平均少活4.5歲，反而晚5年退休。男性領取退休金的時間只有14.5年，女性則可以領取24年。當初制定該政策時是不是考慮女性家庭負擔更重，需要照顧孫輩，現在不得而知。無論如何，從近四十年預期壽命大幅度提高來看，延遲退休是有人口學基礎的，是老齡化背景下的無奈選擇。

當然，是不是有其它的選擇呢？也有，的是市場原教旨主義方案——取消退休制度，每個人各顧各，自己年輕時儲蓄、年老后自己花自己的錢，誰也怪不了別人，這就回答了為什么以前人要養兒防老。天行健君子以自強不息。古代是沒有退休制度的，根本沒有退休金這個概念。即使官員告老還鄉了，也只能靠家庭養老。戰國時候如何養老？孟子記載了他的理想：“五畝之宅，樹之以桑，五十者可以衣帛矣。雞豚狗彘之畜，無失其時，七十者可以食肉矣。百畝之田，勿奪其時，數口之家，可以無饑矣。 ”孟子從來不指望國家給老人發退休金，只要國家讓百姓可以安安穩穩種地、種桑和養雞養豬養狗就可以了。

現代退休制度大概從德國開始，主要為了民族國家的福利許諾，同時也是因為在此之前人們預期壽命短。根據Angus Maddison的研究，1900年時的出生預期壽命，美國人47歲、法國人46歲、德國人47歲、意大利人43歲、英國人50歲、中國人24歲。當然，我們不能誤解，以為那時候的人沒有活到超過這個歲數的。那時候出生預期壽命低的主要原因是嬰兒死亡率很高，許多嬰幼兒活不過5歲。一般5歲以后人體免疫系統就逐漸發育完善了，就可以有更長的預期壽命了。中國民間歷來有做滿月酒和周歲酒的習俗，因為那確實是生命重要的關口，活過了周歲，是可喜可賀的家庭大事。*都差不多。

嬰兒死亡率大幅度下降是工業革命以來，19世紀、20世紀*的重大成績。主要由于營養衛生條件的改善，加上青霉素的使用、疫苗的出現等等，對傳染病防治水平大大提高，各年齡段的死亡率都有所降低。綜合起來使各國預期壽命提高了，退休才成為一個關系到人們普遍利益的重大問題。2018年，各國出生預期壽命，美國人79歲、法國人83歲、德國人81歲、意大利人43歲、英國人81歲、中國人77歲。

為什么市場原教旨主義的方案不可行？主要原因是民族國家建立以后，無法退回到國家福利的無政府狀態。假設0表示毫無退休福利，1表示*退休福利，那么改革的方案只能停留在0-1之間的某個位置。越靠近1，越不可持續，養老系統有崩潰之憂。鑒于福利政策有棘輪效應，上去容易、下來難，在人口老齡化的背景下，各國越來越小心翼翼，不敢步子邁得太大。

中國延遲退休問題難在哪里呢？體制內工作者、特別是官員，當然樂意延遲退休，好處不言而喻。體制外工作者，一切靠自己努力，延遲退休等于多工作幾年多受累、而退休金卻要晚幾年才能領到，許多人當然不樂意。更何況，對于工人而言，只要自己有本事，早一點退休反而可以早一點找別的工作，得到雙份收入，何樂而不為呢?此外，中國城鄉差異很大，農民沒有退休金，即使這些年能每月領到百八十塊錢，聊勝于無而已，還是得下地干活勞動，直到*干不動為止。國家主要希望減輕城鎮職工養老金支出面臨的老齡化壓力。

那么怎么辦呢？實行自愿基礎上的精算方案，早退晚退都可以，體制內人員到點就退居二線，給年輕人騰出機會。體制外人員自由選擇，在個人養老賬戶基礎上精算，早退少領、晚退多領。所謂基金積累制，無非是更加強大個人自我責任而已，但又不能*放棄社會的人道底線，于是才有一系列的社保改革。于歷史造成的空賬，*可以由國有資產收益填補，這不正是我國社會主義的*性所在嗎。